Рекламный баннер 990x90px header-top
Рекламный баннер 990x90px header-bottom
Мораторий на проведение проверок: обзор в цифрах
Мораторий на проведение проверок: обзор в цифрах
В 2022 году был введен мораторий на проведение проверок, который допускал только плановые проверки на объектах с высоким риском возникновения чрезвычайных ситуаций, таких как школы и детские сады, а также опасные производственные объекты. Внеплановые проверки разрешались только в случаях, определенных Правительством, например, при угрозе жизни и здоровью граждан или возникновении чрезвычайных ситуаций.
В 2023 году мораторий на внеплановые проверки был продлен, однако подход к проверкам по индикаторам риска был изменен. Теперь проверка может быть проведена при обнаружении любого индикатора риска, в то время как ранее это было возможно только при наличии непосредственной угрозы жизни граждан.
До 2030 года плановые проверки разрешены только для объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Общее количество таких объектов составляет 793 тысячи, и проверки проводятся ежегодно и раз в два года соответственно.
В отношении государственных и муниципальных школ и детских садов плановые проверки заменены профилактическими визитами. В отношении данных учреждений может быть проведен профилактический визит, который будет продолжаться в течение одного дня и не предусматривает возможности отказа от его проведения. Целью профилактического визита может являться оценка соблюдения обязательных требований, а также проведение осмотра, отбора проб (образцов), запроса документов, проведения испытаний, инструментального обследования и экспертизы.
Если в результате профилактического визита будут обнаружены нарушения обязательных требований, контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица, будет выдано предписание об устранении этих нарушений. Копия данного предписания будет направлена в орган, который осуществляет функции и полномочия учредителя контролируемого лица.
В 2022 году было проведено 339 тысяч проверок, что почти в 5 раз меньше, чем в 2019 году (1,5 миллиона). На 19 июня 2023 года было проведено 134,1 тысяч проверок. Таким образом, количество проверок бизнеса составило менее половины от общего числа проведенных проверок.
В отношении малого и среднего предпринимательства также наблюдалось сокращение проверок в 2022 году - было проведено 108,6 тысяч проверок. Всего в рамках моратория в 2022 году было отменено 240 тысяч проверок, включая как плановые (181 тысяча), так и внеплановые (60 тысяч). За этот период было проведено 219,8 тысяч проверок, из которых 160 тысяч были внеплановыми, а 59,7 тысяч - плановыми. При этом количество проверок бизнеса составило 64,8 тысячи (27,4% от общего числа). Экономия для бизнеса составила до 80 миллиардов рублей.
Правительство также ввело процедуру обязательного досудебного обжалования действий контролеров с возможностью подачи жалобы на решение контрольных органов через портал госуслуг. Нормативный срок рассмотрения жалобы составляет 20 дней, но в среднем рассмотрение занимает 11 дней. В 2022 году было подано 3,7 тысячи жалоб, из которых одна треть была удовлетворена в пользу бизнеса. Две трети организаций считают систему досудебного обжалования полезной. Также для контроля соблюдения моратория: на "Госуслугах" создан сервис подачи жалобы на нарушение моратория. Срок рассмотрения жалоб - один рабочий день.
Согласно информации, полученной из аппарата Правительства, общий уровень безопасности поддерживается на стабильном уровне. В настоящее время надзорные органы фокусируют свое внимание на предупреждении нарушений, вместо проведения регулярных проверок. В 2022 году было осуществлено около 2 миллионов профилактических мероприятий, включая профилактические визиты, что значительно превышает количество проверок (882 тыс.) и профилактических мероприятий (132,7 тыс.) в 2021 году.
Кроме того, ведется работа по разработке индикаторов риска. В 2022 году было разработано 187 индикаторов, которые применялись для двух видов контроля - пожарного и земельного. На данный момент, на 19 июня 2023 года, было добавлено еще 105 индикаторов. Планируется, что к концу 2023 года будет разработано 190 индикаторов.
В 2022 году был введен мораторий на проведение проверок, который допускал только плановые проверки на объектах с высоким риском возникновения чрезвычайных ситуаций, таких как школы и детские сады, а также опасные производственные объекты. Внеплановые проверки разрешались только в случаях, определенных Правительством, например, при угрозе жизни и здоровью граждан или возникновении чрезвычайных ситуаций.
В 2023 году мораторий на внеплановые проверки был продлен, однако подход к проверкам по индикаторам риска был изменен. Теперь проверка может быть проведена при обнаружении любого индикатора риска, в то время как ранее это было возможно только при наличии непосредственной угрозы жизни граждан.
До 2030 года плановые проверки разрешены только для объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Общее количество таких объектов составляет 793 тысячи, и проверки проводятся ежегодно и раз в два года соответственно.
В отношении государственных и муниципальных школ и детских садов плановые проверки заменены профилактическими визитами. В отношении данных учреждений может быть проведен профилактический визит, который будет продолжаться в течение одного дня и не предусматривает возможности отказа от его проведения. Целью профилактического визита может являться оценка соблюдения обязательных требований, а также проведение осмотра, отбора проб (образцов), запроса документов, проведения испытаний, инструментального обследования и экспертизы.
Если в результате профилактического визита будут обнаружены нарушения обязательных требований, контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица, будет выдано предписание об устранении этих нарушений. Копия данного предписания будет направлена в орган, который осуществляет функции и полномочия учредителя контролируемого лица.
В 2022 году было проведено 339 тысяч проверок, что почти в 5 раз меньше, чем в 2019 году (1,5 миллиона). На 19 июня 2023 года было проведено 134,1 тысяч проверок. Таким образом, количество проверок бизнеса составило менее половины от общего числа проведенных проверок.
В отношении малого и среднего предпринимательства также наблюдалось сокращение проверок в 2022 году - было проведено 108,6 тысяч проверок. Всего в рамках моратория в 2022 году было отменено 240 тысяч проверок, включая как плановые (181 тысяча), так и внеплановые (60 тысяч). За этот период было проведено 219,8 тысяч проверок, из которых 160 тысяч были внеплановыми, а 59,7 тысяч - плановыми. При этом количество проверок бизнеса составило 64,8 тысячи (27,4% от общего числа). Экономия для бизнеса составила до 80 миллиардов рублей.
Правительство также ввело процедуру обязательного досудебного обжалования действий контролеров с возможностью подачи жалобы на решение контрольных органов через портал госуслуг. Нормативный срок рассмотрения жалобы составляет 20 дней, но в среднем рассмотрение занимает 11 дней. В 2022 году было подано 3,7 тысячи жалоб, из которых одна треть была удовлетворена в пользу бизнеса. Две трети организаций считают систему досудебного обжалования полезной. Также для контроля соблюдения моратория: на "Госуслугах" создан сервис подачи жалобы на нарушение моратория. Срок рассмотрения жалоб - один рабочий день.
Согласно информации, полученной из аппарата Правительства, общий уровень безопасности поддерживается на стабильном уровне. В настоящее время надзорные органы фокусируют свое внимание на предупреждении нарушений, вместо проведения регулярных проверок. В 2022 году было осуществлено около 2 миллионов профилактических мероприятий, включая профилактические визиты, что значительно превышает количество проверок (882 тыс.) и профилактических мероприятий (132,7 тыс.) в 2021 году.
Кроме того, ведется работа по разработке индикаторов риска. В 2022 году было разработано 187 индикаторов, которые применялись для двух видов контроля - пожарного и земельного. На данный момент, на 19 июня 2023 года, было добавлено еще 105 индикаторов. Планируется, что к концу 2023 года будет разработано 190 индикаторов.
00:25 17.08.2023 16+
Выбор редакции