ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ОСТАНОВИЛ ХИТРОВАТОГО ДЕПУТАТА

ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ОСТАНОВИЛ ХИТРОВАТОГО ДЕПУТАТА
Что такое и на что способна исполнительная и законодательная власть Тосненского района наглядно было продемонстрировано 27 мая 2021 года.
Информационный портал Интернета «Тосно ВКонтакте» буквально накалился до высшего предела. Поводом для этого послужило начало строительства торгового павильона в городе Тосно на углу Типографского проезда и улицы М.Горького.

За четыре дня, в группе «Тосно ВКонтакте», новость о незаконном строительстве стационарной торговой точки посмотрело 16.000 подписчиков. Были сделаны 124 одобрения и 63 репоста. Новость прокомментировали более 120 человек. Эта новость не осталась без внимания и со стороны областного правительства, которая ссылаясь на информацию администрации Тосненского района пыталась уверить граждан, что это нестационарный торговый объект.
Что же так взволновало жителей близлежащих домов? Торговые павильоны в городе Тосно есть, многие из них востребованы и часто посещаемы. Будет еще один. Чем же он был так негативно воспринят населением?
Как говориться: «Павильон павильону рознь». Негатив от стройки вобрал в себя множество факторов. Главное то, что после уплотнительной застройки: возведения двух многоэтажек по адресам: ул. М. Горького 25 и 19Б - у местных автовладельцев возникли сложности с парковочными местами. Та часть газона, на котором стал строится торговый павильон был тем идеальным местом для гостевой стоянки, необходимость которой не вызывает никаких сомнений.
Второй фактор, на который сразу же было обращено внимание – архитектурная составляющая будущего павильона. Расположение НТО (нестационарного торгового объекта) не вписывался, с точки зрения градостроительства, в этот земельный участок – пешеходный тротуар сразу же мог превратиться в подъездную дорогу для автотранспорта, подводящего товар; двухполюсное шоссе не позволяло, без угрозы безопасности дорожного движения, парковаться автомобилям покупателей. При этом, жители этого жилого микрорайона не испытывают потребности в создании новых торговых площадок. В шаговой доступности, кроме сетевых магазинов, находящихся на проспекте Ленина, есть торговые павильоны на улице М. Горького и на Типографском проезде.
Третий фактор – изменение проекта. Из нестационарной (временной) торговой точки, под павильон стал закладываться бетонный фундамент – появилась деревянная опалубка, рабочие, до приостановления работ сотрудниками полиции, стали монтировать арматурную сетку. Павильон из временного становился стационарным.
Чем отличается стационарная торговая точка от нестационарной определено статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Закон четко трактует отличие – у стационарных зданий или сооружений должно быть прочно связанный фундамент с земельным участком, у нестационарных этого нет. Для понимания – при возведении временной торговой точки могут быть использованы железобетонные плиты, смонтированные краном, которые в любой момент могут быть демонтированы.
Предоставление земельного участка под возведение стационарного торгового объекта должно происходит на конкурсной основе, через аукцион, при котором бюджет Тосненского района получил бы средства от победителя аукциона, и в дальнейшем мог бы получать ежемесячную плату за аренду муниципальной земли. И, конечно же, при этом требуется строгое соблюдение норм Земельного и Градостроительного кодексов РФ.
Четвертый фактор, при котором стало все понятно и который все поставил на свои места – это личность застройщика, который посчитал возможным «фундаментально» поселиться на приглянувшейся ему территории. Как оказалось, у предпринимателя тот же ИНН, что и у районного депутата С., члена партии «Единая Россия».
В этой истории можно допустить, что администрация Тосненского района к личной самодеятельности застройщика, повлекшего изменение объекта с нестационарного на стационарный, не имеет отношения. Но… По сути же, постановлением администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 20.10.2020 №1929-па была изменена схема размещения нестационарных торговых объектов, и фактически была предоставлена преференция на размещение нестационарного торгового павильона на территории города Тосно (угол ул. М. Горького и Типографского проезда) районному депутату, который принимал решение о назначение на должность Главы администрации Тосненского района.
Подводя итоги, стоит отметить активность неравнодушных граждан, их желание противостоять беззаконию и хитроватым представителям местной власти какими бы должностями и депутатскими удостоверениями они не прикрывались. С другой стороны, стало ясно, что все руководители городских служб, которые обязаны были следить за ситуацией в городе, своим бездействием способствовали нарушению закона, вызвав социальную напряженность.